关于加强我省汛期和夏季高温高峰期间建筑施工安全工作的紧急通知


6月26日10时20分左右,我省郴州宜章县发生一起特大道路交通事故,造成35人死亡,2人重伤。事故发生后,李克强总理以及省委、省政府主要领导同志作出了重要批示。为认真贯彻落实领导批示和6月27日省政府召开安全生产工作紧急会议以及6月29日省安委召开全省安全生产紧急电视电话会议精神,现就进一步加强全省汛期和夏季高温高峰期间建筑施工安全工作紧急通知如下:

各市州住房和城乡建设局(建委、规划建设局),永州市房产局,省质安监总站:

  6月26日10时20分左右,我省郴州宜章县发生一起特大道路交通事故,造成35人死亡,2人重伤。事故发生后,李克强总理以及省委、省政府主要领导同志作出了重要批示。为认真贯彻落实领导批示和6月27日省政府召开安全生产工作紧急会议以及6月29日省安委召开全省安全生产紧急电视电话会议精神,现就进一步加强全省汛期和夏季高温高峰期间建筑施工安全工作紧急通知如下:

  一、高度重视,周密部署,扎实做好当前建筑施工安全工作

  当前我省进入主汛期,暴雨、大风等各类灾害性天气的发生可能性增大,极易引发洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等自然灾害,而且随着全省进入夏季施工作业旺季,各级住房城乡建设主管部门一定要高度重视当前建筑施工安全工作的极端重要性,以预防群死群伤事故为中心,以落实主体责任为重点,以强化监管执法为主线,立即组织开展辖区范围内建筑施工安全“大检查、大管控、大整治”专项行动,严格执法,严厉处罚,严肃问责,狠抓监管责任和执法工作落实。我厅将结合全省第二季度建筑工程质量安全工作督查,检查各地工作部署和实施情况,并将其纳入上半年度安全生产目标管理考核的重要内容。

  二、突出重点,严防死守,切实落实建筑施工安全生产防范措施

  各级住房城乡建设主管部门要针对汛期和高温、高峰期建筑施工的特点,督促施工、监理、建设单位及早制定防范措施,抓好各项工作落实,强化对措施落实情况的监督检查。一是深基坑、桥涵隧道、高切坡、管沟深槽开挖和土石方施工工程,要严格按规范制定和落实安全施工方案,做好排水措施、安全支护和动态监控等;对靠近城乡居住密集区、中小学校等重点区域的深基坑、桥涵隧道、高切坡、管沟深槽开挖和土石方施工工程要高度关注,加大巡查力度,发现隐患及时督促消除。二是塔吊、物料提升机、人货电梯等施工起重机械设备以及支模架、脚手架基础周边不得堆积杂物,并落实好排水措施;施工起重机械设备和高层脚手架的避雷设施、附着设施和拉结设施必须设置到位。三是现场临建设施和临时用电要严格按标准规范配置,活动板房必须采用阻燃和绝缘材料,室外绝缘老化的电缆和接头部位要做好绝缘措施和防水处理。四是做好工地围档安全管理。工地围档内外侧严禁堆积土和砂石料等重物,要安排专人值守,发现出现倾斜、裂纹等现象的围墙,要及时采取隐患消除措施。五是做好毗邻河道等水域的在建工程项目的防汛工作。各级住房城乡建设主管部门要组织有关专业人员,对靠近防汛河道附近的在建工程项目进行防汛措施检查,特别是针对正在进行地基基础施工的项目,要督促相关参建单位制定汛期雨季施工方案,预防流砂、管涌、滑坡等造成的险情和事故,发现有安全隐患或其周围有异常情况时,要立即向相关主管部门报告。

  三、以人为本,加强教育,保障建筑工人作业安全

  各级住房城乡建设主管部门要督促各施工企业认真开展施工现场防暑降温工作,保障高温期间建筑工人作业安全。一是严格控制作息时间。气温达到35度以上时,中午11点至下午3点不得在阳光直射下露天作业;气温达到38度及以上时,原则上应停止现场作业,确需施工的,应制定高温施工作业方案,项目负责人及其管理人员要跟班作业,现场配备,并保障现场的急救药品清凉饮料、洁净用水等防暑降温物资供应到位。二是保证生活生产条件。建筑工人宿舍要清凉、通风,有条件的应配备空调或采取喷淋降温,为作业人员提供良好的休息环境;切实做好卫生防疫工作,及时清运生活垃圾和污水,防止蚊蝇孳生;加大食堂和食品卫生管理力度,防范食物中毒事故发生。三是加强施工安全教育。积极组织起重机械设备操作人员、高空作业人员等危险性较大岗位作业人员的夏季施工安全教育,增强自我保护意识,防止中暑、高坠等事故发生。

  各级住房城乡建设主管部门及其安全监督机构要认真落实应急值守工作,确保应急工作岗位24小时值班制度以及行政负责人带班制度,保障信息通畅,及时掌握辖区建筑施工安全状况。严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

  湖南省住房和城乡建设厅

  2016年6月30日